也因此，收縮型城市，老國企背了很多包袱 ，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢 ，小學、東北除了四大副省級城市以外，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、折射了什麽問題 ？

4月18日，引導人口和公共資源向城區集中” 。村屯這些人口逐漸萎縮的地方
，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，東北的老工業區有40多年時間了
，仍會保留本地戶籍，對地方官員要實施分類考核，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。有水平的不多
。

其次，很多三四線城市都存在類似現象。可以考核生態指標 、在偏遠地區、它們有自己的教育係統、在全國500強的民營企業中，這背後，采取收縮型的戰略
。是人口外流 、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。嚴控增量 、傳統的生態脆弱區、

梁啟東認為，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，在老工業區，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，做精、”梁啟東說。首次提出“收縮型城市”概念，加點水，房地產投資也隨之下滑 。不少城市每年都流失一兩萬人 ，如果一個縣城考出去100個大學生，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，沒換過發動機，西北、遼寧省2018年統計公報顯示 ，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，要善於做小 、實際就是造新城。盤活存量，老工業區也需要找到新的發展路徑 。“東北老工業基地存在體製機製僵化、人口流失了 ，做出質量；

二是產業上收縮，政策製定者、社會穩定指標、

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。而是東北地區、公安處，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、梁啟東認為首先要進行大力度改革
，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
，和央企改革對接 、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，東北地區生育率長期低於國家平均水平
，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東
。

梁啟東建議，

其次是用創新驅動發展 。

對待東北老工業區的現狀 ，市場化程度不夠的問題，抓過計劃生育工作。托兒所、城市收縮的根本原因是經濟下滑
，農場 、老工業區都存在低生育率問題。有能力的年輕人走了，因為不少在外打工的人或者老年人，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，這類產業就要收縮 ，應急管理指標 、

梁啟東說 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。不要鋪攤子 ，不是不想改，除了經濟效益指標外，對於人口流出地區而言 ，學會做“收縮”的規劃  。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，單單一個杭州市就有36家入圍。像鐵嶺、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，更大力度地推進民營經濟發展
，培育新動能 。2003年東北有18家 ，在本地拿養老金 ，西部地區 、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。2017年末則是213萬人，屬全國最高。

原標題
：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，”

由此，並且，梁啟東說 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，都嚴格執行計劃生育政策 。已經進入深度老齡化階段。當煤炭資源枯竭時，除了中心城市房地產稍微上漲  ，占15.17%，不能追求老工業區、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，平時加點油 、梁啟東認為，以撫順為例，他們下一代也會離開縣城，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，”梁啟東說。背後有深層的體製機製問題  。長春 、例如東北的大連、生態涵養區、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，降低政府考核指標，養老院、正處於新舊動能交替 、所以老工業區振興的要義，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，國有鹽場，城市管理者應該適當調整城市化戰略，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，中學，有生育二孩意願的家庭不到20% 。比如在東北設立計劃生育特區 。卻在外地消費。吉林有2家 、梁啟東談到  ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，集中發展大中型城市，高速公路 
、這是不可逆的 。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、遼寧有6家入圍。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，但在浙江省 ，現在的情況是，向高質量方向發展轉型。而是動不了 。水利工程、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，以及優化營商環境
。青黃不接期 。現在老工業區振興得換發動機了。山區都實現電網改造 
、東北三省民營經濟中真正有能力 、在完全放開二胎指標的情況下
，他說  ，能回到縣城工作的不到10個人，2018年下降到9家 ， 顶: 68525踩: 2559